中共中央、國務院印發《信(xìn)訪工作大制條例》

近(jìn)日，中共中央、國務院印發了《信(xìn)訪工作條例》（以下(xià)簡稱《條例》），并發出通(tōng)知，要求各地(d和近ì)區各部門認真遵照(zhào)執行。

通(tōng)知指出，信(xìn)訪工作是黨的群衆工房視作的重要組成部分，是了解社情民(mín)意讀線的重要窗口。《條例》以習近(jìn)平新時代中國特色社會主義思想為員熱指導，深入貫徹習近(jìn)平總書記關于加強和紅都改進人民(mín)信(xìn)訪工作的重要思想，總結黨長(cháng國身)期以來(lái)領導和開展信(xìn)訪工作經驗特别是黨的十八大以來(l窗她ái)信(xìn)訪工作制度改革成果，堅持和加強黨對(duì)東喝信(xìn)訪工作的全面領導，理順信(xìn)訪工作弟關體制機(jī)制，是新時代信(xìn)訪工作的基本遵循。

通(tōng)知要求，各地(dì)區各部門要把握新時吧弟代信(xìn)訪工作原則和要求，踐行以人公舞民(mín)為中心的發展思想，完善信(xìn)著問訪工作責任體系，把黨中央關于信(xìn)訪工器東作的方針政策和決策部署落到(dào)實處。要做森妹好《條例》實施和國務院《信(xìn)訪條例兒習》按法定程序廢止前的相關工作銜接，确保順暢平穩過渡。體照要做好《條例》的學習培訓、宣傳解讀和落實情況的督促檢鄉腦查，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。信(員如xìn)訪工作聯席會議、信(xìn)訪部門要牢歌女記職責使命，堅持人民(mín)至上(sh場了àng)，強化問題導向，主動擔當作為，不斷嗎習提高工作能力和水平。各地(dì)區各部門在執行《條例》中的重要情況和建遠靜議，要及時報告黨中央、國務院。

《條例》全文(wén)如(rú)下(xià)。

信(xìn)訪工作條例

（2022年1月24日中共中央政治局會議審議批準　2022年2月2唱暗5日中共中央、國務院發布）

第一章　總則

第一條　為了堅持和加強黨對(duì)信(服村xìn)訪工作的全面領導，做好新時代信(x麗內ìn)訪工作，保持黨和政府同人民(mín)群衆的密切聯系，制定本條例。

第二條　本條例适用于各級黨的機(jī)關、人大機(jī)關、行政機(jī)關、工上政協機(jī)關、監察機(jī)關、審判技短機(jī)關、檢察機(jī)關以及群團組織、國有企事業單位等開展信(xìn)訪微服工作。

第三條　信(xìn)訪工作是黨的群衆工作的重要組成部分，是土又黨和政府了解民(mín)情、集中民(mín)智、維護民(mín)利、凝聚民討通(mín)心的一項重要工作，是各級機(jī)關、單位及其領導幹部、工了身作人員接受群衆監督、改進工作作風的重要途徑。

第四條　信(xìn)訪工作堅持以馬克思列甯主義、毛兒老澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近(jìn)平新時代中國特色社會主義思想為是那指導，貫徹落實習近(jìn)平總書記關于加強爸嗎和改進人民(mín)信(xìn)訪工作的重要思想，增強“四個意識”、堅定“四上友個自信(xìn)”、做到(dào)“兩個維護”媽票，牢記為民(mín)解難、為黨分憂的政治責任，堅守人民知草(mín)情懷，堅持底線思維、法治思維，服冷美務黨和國家(jiā)工作大局，維護群衆合法權益，化解信(xìn)訪男你突出問題，促進社會和諧穩定。

第五條　信(xìn)訪工作應當遵循下(xià)列原則：

（一）堅持黨的全面領導。把黨的領導貫徹到和門(dào)信(xìn)訪工作各方面和全過程，确男些保正确政治方向。

（二）堅持以人民(mín)為中心。踐行黨的群衆路線，傾聽群衆呼聲，學些關心群衆疾苦，千方百計為群衆排憂解難。

（三）堅持落實信(xìn)訪工作責任。黨政樹書同責、一崗雙責，屬地(dì)管理、分級負責，誰主管、誰負責。

（四）堅持依法按政策解決問題。将信(xìn)訪納入為新法治化軌道，依法維護群衆權益、規範信(xì雪城n)訪秩序。

（五）堅持源頭治理化解矛盾。多措并舉、綜合施策，著(zhe)力點放(fàn地計g)在源頭預防和前端化解，把可能引發信(xìn)訪問題的矛盾糾紛鐵要化解在基層、化解在萌芽狀态。

第六條　各級機(jī)關、單位應當暢通(tō又章ng)信(xìn)訪渠道，做好信(xìn)訪工作黃朋，認真處理信(xìn)訪事項，傾聽人民(mín)群衆建你市議、意見和要求，接受人民(mín)群衆監督，為人民(mín校師)群衆服務。

第二章　信(xìn)訪工作體制

第七條　堅持和加強黨對(duì)信(xìn)訪工作媽白的全面領導，構建黨委統一領導、政府組織落實、信(xìn)訪工作聯喝紅席會議協調、信(xìn)訪部門推動、各方齊抓共管的區算信(xìn)訪工作格局。

第八條　黨中央加強對(duì)信(xìn)訪工作的統一領導：

（一）強化政治引領，确立信(xìn)訪工作的政治方向和政治原則，嚴明黑地政治紀律和政治規矩；

（二）制定信(xìn)訪工作方針政策，研究部署信(xìn)店刀訪工作中事關黨和國家(jiā)工作大局、社會和諧穩定、群衆權益錯資保障的重大改革措施；

（三）領導建設一支對(duì)黨忠誠可靠、恪守為民(mín)之責、善做房就群衆工作的高素質專業化信(xìn)訪工作隊伍，為信(xìn)訪工作提供組織年分保證。

第九條　地(dì)方黨委領導本地(dì)區信(xìn)訪工作，貫徹落刀高實黨中央關于信(xìn)訪工作的方針政策和決策部署，執行車來上(shàng)級黨組織關于信(xìn)訪工作的部署話愛要求，統籌信(xìn)訪工作責任體系構建，支持和督促下(xi區腦à)級黨組織做好信(xìn)訪工作。

地(dì)方黨委常委會應當定期聽取信(xìn)訪工作彙報，分析形勢，部黃會署任務，研究重大事項，解決突出問題。

第十條　各級政府貫徹落實上(shàng)級黨委和政府以及本級黨委關于民多信(xìn)訪工作的部署要求，科學民(mín)主決策、依法履行職責，組織各樂體方力量加強矛盾糾紛排查化解，及時妥善處理信(xìn)訪事項，研究解決政藍是策性、群體性信(xìn)訪突出問題和疑難複雜信國煙(xìn)訪問題。

第十一條　中央信(xìn)訪工作聯席會議在黨中央、國務院領導下(xià)微朋，負責全國信(xìn)訪工作的統籌協調、整體推進、督促落實，冷能履行下(xià)列職責：

（一）研究分析全國信(xìn)訪形勢，為中央決策提歌通供參考；

（二）督促落實黨中央關于信(xìn)訪工作的方針政策和決策部署；

（三）研究信(xìn)訪制度改革和信(xìn)訪法治化建設重大問題和事項；市學

（四）研究部署重點工作任務，協調指導解決具有普遍性的信(討討xìn)訪突出問題；

（五）領導組織信(xìn)訪工作責任制落實、舊新督導考核等工作；

（六）指導地(dì)方各級信(xìn)訪工作聯席會議工作；

（七）承擔黨中央、國務院交辦的其他事項。業來

中央信(xìn)訪工作聯席會議由黨中央、對藍國務院領導同志以及有關部門負責同志擔任召集人，各成員單位離綠負責同志參加。中央信(xìn)訪工作聯席火訊會議辦公室設在國家(jiā)信(xìn)鄉鄉訪局，承擔聯席會議的日常工作，督促檢查聯席會議議城湖定事項的落實。

第十二條　中央信(xìn)訪工作聯席會議根據工作慢站需要召開全體會議或者工作會議。研究涉及信(xìn)訪工作改革發展的重城快大問題和重要信(xìn)訪事項的處理意見，應當紙弟及時向黨中央、國務院請示報告。

中央信(xìn)訪工作聯席會議各成員單位市件應當落實聯席會議确定的工作任務和議定事項，及時報送落能呢實情況；及時将本領域重大敏感信(xìn)訪問題提請聯席會弟河議研究。

第十三條　地(dì)方各級信(xìn)訪工作聯讀花席會議在本級黨委和政府領導下(xià)，負責本地東件(dì)區信(xìn)訪工作的統籌協調、商員整體推進、督促落實，協調處理發生在本地(d動些ì)區的重要信(xìn)訪問題，指導下(xià)級信(xìn)訪工作聯席會議文湖工作。聯席會議召集人一般由黨委和政府負責同志擔任。

地(dì)方黨委和政府應當根據信(xìn)訪工作形勢任務，及時調整成員單位，健去匠全規章制度，建立健全信(xìn)訪信(xìn)息分析研判見路、重大信(xìn)訪問題協調處理、聯合督查等工作機(jī)制，刀秒提升聯席會議工作的科學化、制度化、規範化水平。

根據工作需要，鄉鎮黨委和政府、街道黨工委都理和辦事處可以建立信(xìn)訪工作聯席會議機(jī)制，或者明确黨政關市聯席會定期研究本地(dì)區信(xìn)訪工作，聽黑協調處理發生在本地(dì)區的重要信(xìn)訪問題。飛兒

第十四條　各級黨委和政府信(xìn)訪部門是開展信(xìn)訪工作的專門機土藍(jī)構，履行下(xià)列職責：

（一）受理、轉送、交辦信(xìn)訪事項；

（二）協調解決重要信(xìn)訪問題；

（三）督促檢查重要信(xìn)訪事項的處理和落實；

（四）綜合反映信(xìn)訪信(xìn)息，分析研判信(xìn)訪形勢，票人為黨委和政府提供決策參考；

（五）指導本級其他機(jī)關、單位和下民子(xià)級的信(xìn)訪工作；

（六）提出改進工作、完善政策和追究責任的建議；

（七）承擔本級黨委和政府交辦的其他事項。

各級黨委和政府信(xìn)訪部門以外(wài)的其他機(jī)關土放、單位應當根據信(xìn)訪工作形勢任務，明确負責信(xìn)訪工作線舊的機(jī)構或者人員，參照(zhào)黨委和房時政府信(xìn)訪部門職責，明确相應的職責。

第十五條　各級黨委和政府以外(wài)的其他機(jī)關、吧就單位應當做好各自職責範圍内的信(xìn)訪工作，按照(zhà數開o)規定及時受理辦理信(xìn)訪事項，預防輛上和化解政策性、群體性信(xìn)訪問題，加強對(duì)下(xià)級機到老(jī)關、單位信(xìn)訪工作的指導。

各級機(jī)關、單位應當拓寬社會力量參與間鄉信(xìn)訪工作的制度化渠道，發揮群團組織、社會組織和“兩代表一委員”、社會工作者等作用，反映群衆意見和媽下要求，引導群衆依法理性反映訴求、維護權益，推動矛盾糾紛及時有效化解。要地

鄉鎮黨委和政府、街道黨工委和辦事處以及村（社區）“兩委”應當全面發揮職能作用，堅持和發展新友愛時代“楓橋經驗”，積極協調處理化解發生在當地姐舊(dì)的信(xìn)訪事項和矛盾糾紛，努力做到(dào場老)小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上(shàng)交。

第十六條　各級黨委和政府應當加強信(xìn)訪部門建懂分設，選優配強領導班子(zi)(zǐ)，配備與形勢任務相适應的工作力量，建立為森健全信(xìn)訪督查專員制度，打造高素質專業化信(x你房ìn)訪幹部隊伍。各級黨委和政府信(xìn)訪部門主要負責同弟知志應當由本級黨委或者政府副秘書長(cháng)〔辦公廳（室海著）副主任〕兼任。

各級黨校（行政學院）應當将信(xìn)訪答通工作作為黨性教育内容納入教學培訓，加強幹部教離書育培訓。

各級機(jī)關、單位應當建立健全年輕幹部和器習新錄用幹部到(dào)信(xìn)訪工作崗位鍛煉制度。

各級黨委和政府應當為信(xìn)訪工作提大好供必要的支持和保障，所需經費列入本級預算。

第三章　信(xìn)訪事項的提出和受理

第十七條　公民(mín)、法人或者其他組水很織可以采用信(xìn)息網絡、書信(xìn)、電話、傳真、走訪等形式，向森黑各級機(jī)關、單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，有關機(jī)關、業懂單位應當依規依法處理。

采用前款規定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴少靜請求的公民(mín)、法人或者其他組織，科我稱信(xìn)訪人。

第十八條　各級機(jī)關、單位應當向社會公布網絡信(xìn)訪看妹渠道、通(tōng)信(xìn)地(dì)址、咨詢投訴電話、信(x拍的ìn)訪接待的時間(jiān)和地(dì)點、查詢信(xìn)訪事項處理進展以海機及結果的方式等相關事項，在其信(xìn)訪接待場所或者網制公站公布與信(xìn)訪工作有關的黨内法規和法律、法規亮在、規章，信(xìn)訪事項的處理程序，以及其窗紙他為信(xìn)訪人提供便利的相關事項。

各級機(jī)關、單位領導幹部應當閱辦群務快衆來(lái)信(xìn)和網上(shàng)信(村一xìn)訪、定期接待群衆來(lái)訪、定期下(x討自ià)訪，包案化解群衆反映強烈的突出問題。

市、縣級黨委和政府應當建立和完善聯合接訪工作機(jī)制，山快根據工作需要組織有關機(jī)關、單位聯合接待，一站式暗為解決信(xìn)訪問題。

任何組織和個人不得打擊報複信(xìn)訪人。

第十九條　信(xìn)訪人一般應當采用書面形式提出路朋信(xìn)訪事項，并載明其姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。對長化(duì)采用口頭形式提出的信(xìn)訪事項，有場師關機(jī)關、單位應當如(rú)實記錄。

信(xìn)訪人提出信(xìn)訪事項，應當客觀真實，對(duì)其問為所提供材料内容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。暗女

信(xìn)訪事項已經受理或者正在辦理的，信(x費志ìn)訪人在規定期限内向受理、辦理機(jī)關、單位快慢的上(shàng)級機(jī)關、單位又提出同離白一信(xìn)訪事項的，上(shàng)鄉著級機(jī)關、單位不予受理。

第二十條　信(xìn)訪人采用走訪形式提出信(xìn)數她訪事項的，應當到(dào)有權處理的本級或者上(shàng)一級機(jī)關玩姐、單位設立或者指定的接待場所提出。

信(xìn)訪人采用走訪形式提出涉及訴訟權利救濟的信(xìn)訪事項鐵行，應當按照(zhào)法律法規規定的程序向有關政法部門提出。

多人采用走訪形式提出共同的信(xìn)訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過筆關5人。

各級機(jī)關、單位應當落實屬地(dì)責任，認真接待處理群光農衆來(lái)訪，把問題解決在當地(dì)，引導信(xìn)訪人就地(森要dì)反映問題。

第二十一條　各級黨委和政府應當加強信(xìn)現哥訪工作信(xìn)息化、智能化建設，依規依法有序和少推進信(xìn)訪信(xìn)息系統互聯互通(tōng)、信(xìn)息共海鐘享。

各級機(jī)關、單位應當及時将信(xìn)訪事們北項錄入信(xìn)訪信(xìn)息系統，使網上人討(shàng)信(xìn)訪、來(lái)信(xìn)、來(lái)訪、來(l照拿ái)電在網上(shàng)流轉，方便信(xìn)訪人查詢、評價信(城舊xìn)訪事項辦理情況。

第二十二條　各級黨委和政府信(xìn)訪部門收到(d舊關ào)信(xìn)訪事項，應當予以登記，并區分情況，在15日内分别按照(zhào)下(xià)列方式處理：

（一）對(duì)依照(zhào)職責屬于本級機裡頻(jī)關、單位或者其工作部門處理決定的，應當轉送有權處理的機(j聽我ī)關、單位；情況重大、緊急的，應當及時提出月煙建議，報請本級黨委和政府決定。

（二）涉及下(xià)級機(jī)關、單位或者其工作人員的，按照(zhào)友都“屬地(dì)管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，轉送有業商權處理的機(jī)關、單位。

（三）對(duì)轉送信(xìn)訪事項中的重要情況需要反高亮饋辦理結果的，可以交由有權處理的機(jī)關、年你單位辦理，要求其在指定辦理期限内反饋結果，提交辦結報告。

各級黨委和政府信(xìn)訪部門對(duì)收到(dào)的涉法涉訴信(x人線ìn)件，應當轉送同級政法部門依法處理；對(duì)走訪反映章農涉訴問題的信(xìn)訪人，應當釋法明理，引導其向有關政法部門反北報映問題。對(duì)屬于紀檢監察機(jī)關受理的檢舉控告類信(xìn)訪慢女事項，應當按照(zhào)管理權限轉送有關離物紀檢監察機(jī)關依規依紀依法處理。

第二十三條　黨委和政府信(xìn)訪部門睡也以外(wài)的其他機(jī)關、單位收到(dào)信(xìn)訪人直接提出的也商信(xìn)訪事項，應當予以登記；對(duì)屬于本機(jī)關、單位職權森拿範圍的，應當告知信(xìn)訪人接收情況以及處理途徑和程序；對(duì麗謝)屬于本系統下(xià)級機(jī)關、單位職權範圍的，應當轉送、交辦有權處理都飛的機(jī)關、單位，并告知信(xìn)訪人轉送、交辦去向；對(duì友黑)不屬于本機(jī)關、單位或者本系統職權範圍的，應當告知信(xìn)低鐘訪人向有權處理的機(jī)關、單位提出。

對(duì)信(xìn)訪人直接提出的信黃日(xìn)訪事項，有關機(jī)關、單位能夠當場告知的，應當當場書面告知；不醫筆能當場告知的，應當自收到(dào)信(x計水ìn)訪事項之日起15日内書面告知信(xìn)訪人，但信(xìn)長們訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外(wài)。

對(duì)黨委和政府信(xìn)訪部門或者本系統上那亮(shàng)級機(jī)關、單位轉送、交辦的信(xìn)訪秒飛事項，屬于本機(jī)關、單位職權範圍的司道，有關機(jī)關、單位應當自收到(dào)之日起15日内書面告知信(xìn)訪人接收情況醫這以及處理途徑和程序；不屬于本機(jī)關、單位或者本系統職權範圍的，有是數關機(jī)關、單位應當自收到(dào)之日起5個工作日内提出異議，并詳事黃細說明理由，經轉送、交辦的信(xìn)訪部門或者上(sh他票àng)級機(jī)關、單位核實同意後，交還(hái)相關材料相文。

政法部門處理涉及訴訟權利救濟事項、紀檢監察機(jī)關費錢處理檢舉控告事項的告知按照(zhào)有關規定執行。

第二十四條　涉及兩個或者兩個以上(shàng)機(jī)關、單位的信(xìn)大水訪事項，由所涉及的機(jī)關、單位協商受理；受理有争議的，由其共同的上(sh頻可àng)一級機(jī)關、單位決定受理機(jī我時)關；受理有争議且沒有共同的上(shàng)一級輛話機(jī)關、單位的，由共同的信(xìn)訪工作聯席會議協調處理。

應當對(duì)信(xìn)訪事項作出處理的機(jī)關、單位分立、合并、撤銷城做的，由繼續行使其職權的機(jī)關、單位受理；職責不清的，由本級黨委和政府或物樹者其指定的機(jī)關、單位受理。

第二十五條　各級機(jī)關、單位對(duì)可能造成店時社會影(yǐng)響的重大、緊急信(xìn綠低)訪事項和信(xìn)訪信(xìn)息，應當及時報告本級黨委和政府，通(tō事文ng)報相關主管部門和本級信(xìn)訪工作聯席會議辦公室，在區務職責範圍内依法及時采取措施，防止不良影(yǐng)響的産生、擴大。

地(dì)方各級黨委和政府信(xìn)訪部門接到(dào)重年雨大、緊急信(xìn)訪事項和信(xìn)訪信(xìn)息，應當向上(sh雨術àng)一級信(xìn)訪部門報告，同時報告國家(jiā)信(xìn煙離)訪局。

第二十六條　信(xìn)訪人在信(xìn)訪過程中應當遵守地快法律、法規，不得損害國家(jiā)、社會、集體的利益和其他公民(樂微mín)的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信(xì自雪n)訪秩序，不得有下(xià)列行為：

（一）在機(jī)關、單位辦公場所周圍、公共場所非法聚集愛又，圍堵、沖擊機(jī)關、單位，攔截公務車(chē)輛，或者問去堵塞、阻斷交通(tōng)；

（二）攜帶危險物(wù)品、管制器具；

（三）侮辱、毆打、威脅機(jī)關、單位工作人員，非法限制他人人身自由，爸購或者毀壞财物(wù)；

（四）在信(xìn)訪接待場所滞留、滋事，或者将生活放跳不能自理的人棄留在信(xìn)訪接待場所；

（五）煽動、串聯、脅迫、以财物(wù)誘使、幕後操縱他人信(xìn)訪，小飛或者以信(xìn)訪為名借機(jī)斂财；

（六）其他擾亂公共秩序、妨害國家(jiā)和公共安全的行為。

第四章　信(xìn)訪事項的辦理

第二十七條　各級機(jī)關、單位及其工作人員應當根據各自職責和有關規弟的定，按照(zhào)訴求合理的解決問題到(dà車我o)位、訴求無理的思想教育到(dào)位、生活困難的遠做幫扶救助到(dào)位、行為違法的依法處理的要求，依法按政策及為國時就地(dì)解決群衆合法合理訴求，維護正常信(xìn)們時訪秩序。

第二十八條　各級機(jī)關、單位及其工作人員辦理信(xìn家公)訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事術了實、分清責任，加強教育疏導，及時妥善處理，不得推火麗诿、敷衍、拖延。

各級機(jī)關、單位應當按照(zhào)訴訟與信(站區xìn)訪分離制度要求，将涉及民(mín)小外事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信(xìn)訪事項從普通(tōng)信(xì藍相n)訪體制中分離出來(lái)，由有關政法部門依匠照法處理。

各級機(jī)關、單位工作人員與信(xìn)訪事項或視很者信(xìn)訪人有直接利害關系的，應當回避。

第二十九條　對(duì)信(xìn)訪人反映的嗎亮情況、提出的建議意見類事項，有權處理的機(jī)關、單公要位應當認真研究論證。對(duì)科學合理、具有現實姐一可行性的，應當采納或者部分采納，并予以回複。輛拿

信(xìn)訪人反映的情況、提出的建議意見，對(金謝duì)國民(mín)經濟和社會發展或者對(duì)改進工作以及煙但保護社會公共利益有貢獻的，應當按照(zhào)有關見場規定給予獎勵。

各級黨委和政府應當健全人民(mín)建議征集制度，對(duì)涉及國計民(mí得動n)生的重要工作，主動聽取群衆的建議意見。

第三十條　對(duì)信(xìn)訪人提出的道南檢舉控告類事項，紀檢監察機(jī)關或者有權處理農火的機(jī)關、單位應當依規依紀依法接收、受理、辦理和反饋。

黨委和政府信(xìn)訪部門應當按照(zhào)幹部管理權限向資煙組織（人事）部門通(tōng)報反映幹部熱麗問題的信(xìn)訪情況，重大情況向黨委主要負責同志和分管組織（人事）工作的醫如負責同志報送。組織（人事）部門應當按照(z煙司hào)幹部選拔任用監督的有關規定進行辦理爸冷。

不得将信(xìn)訪人的檢舉、揭發材料以及有關情況透露或說熱者轉給被檢舉、揭發的人員或者單位。

第三十一條　對(duì)信(xìn)訪人提制兒出的申訴求決類事項，有權處理的機(jī)關、單位應當區分情況間門，分别按照(zhào)下(xià)列方式辦理：

（一）應當通(tōng)過審判機(jī)森雪關訴訟程序或者複議程序、檢察機(jī)關刑事立案程序或者法律監督程序、公安機街店(jī)關法律程序處理的，涉法涉訴信(xìn)訪事項未依法終結的，按照(z可看hào)法律法規規定的程序處理。

（二）應當通(tōng)過仲裁解決的，導入相應程序處理。

（三）可以通(tōng)過黨員申訴、申請複審等解決的，導入相應程序處術書理。

（四）可以通(tōng)過行政複議、行政裁決、行政确認、行政算多許可、行政處罰等行政程序解決的，導入相應程序處理。

（五）屬于申請查處違法行為、履行保護人身權或者财産權等合法權益職責的，睡路依法履行或者答複。

（六）不屬于以上(shàng)情形的，應當地紙聽取信(xìn)訪人陳述事實和理由，并調查核實，出具信(xìn)路亮訪處理意見書。對(duì)重大、複雜、疑難的信空數(xìn)訪事項，可以舉行聽證。

第三十二條　信(xìn)訪處理意見書應當載明大河信(xìn)訪人投訴請求、事實和理由、處理意見及音木其法律法規依據：

（一）請求事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他身草有關規定的，予以支持；

（二）請求事由合理但缺乏法律依據的，應當作出解釋說明；

（三）請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規、規章或者其他有關規站好定的，不予支持。

有權處理的機(jī)關、單位作出支持信(xìn)訪請求意見們湖的，應當督促有關機(jī)關、單位執行；不予關一支持的，應當做好信(xìn)訪人的疏導教育工作。

第三十三條　各級機(jī)關、單位在處理申訴求決類事項過程中，可以在不違反政策用著法規強制性規定的情況下(xià)，在裁量權範圍内，經争議雙方當事文術人同意進行調解；可以引導争議雙方當事人自願請區和解。經調解、和解達成一緻意見的，應當制作調解協議動務書或者和解協議書。

第三十四條　對(duì)本條例第三十一條第六項規定的信(xìn)訪事項應算謝當自受理之日起60日内辦結；情況複雜的，經本機(jī)關、綠車單位負責人批準，可以适當延長(cháng)辦理期限，但延長(c筆舞háng)期限不得超過30日，并告知信(xìn)訪人北東延期理由。

第三十五條　信(xìn)訪人對(duì)信技道(xìn)訪處理意見不服的，可以自收到(dào)音兵書面答複之日起30日内請求原辦理機(jī)關、單位的上(shàng)一級機(jī)關音站、單位複查。收到(dào)複查請求的機(jī)關、單位應當自收到(dào)校電複查請求之日起30日内提出複查意見，并予以書面答複。慢資

第三十六條　信(xìn)訪人對(duì)複查意見不服的，可以紅對自收到(dào)書面答複之日起30日内向複查機(jī)關、單位的上(shàng)一級機(jī)關、信樹單位請求複核。收到(dào)複核請求的機(jī)關、單吧下位應當自收到(dào)複核請求之日起30日内提低自出複核意見。

複核機(jī)關、單位可以按照(zhào)本條例第三十一條第六項的規舊森定舉行聽證，經過聽證的複核意見可以依法向社會公示。聽報喝證所需時間(jiān)不計算在前款規定的期限内。

信(xìn)訪人對(duì)複核意見不服，很外仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級黨委和政府信(xìn)訪部門和其他機(紙些jī)關、單位不再受理。

第三十七條　各級機(jī)關、單位應當堅持社會矛盾糾紛多從家元預防調處化解，人民(mín)調解、行政調解、司法調解聯動，綜合這唱運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，多措并舉化了一解矛盾糾紛。

各級機(jī)關、單位在辦理信(xìn)訪事項時，到是對(duì)生活确有困難的信(xìn)訪人，可以告知或者幫助我但其向有關機(jī)關或者機(jī)構依法申請社會救助。符合國家(jiā理和)司法救助條件的，有關政法部門應當按照(zhào睡問)規定給予司法救助。

地(dì)方黨委和政府以及基層黨組織和基層單位對(duì)信(視哥xìn)訪事項已經複查複核和涉法涉訴信(xìn)訪事項已經拍暗依法終結的相關信(xìn)訪人，應當做好疏導教育、矛盾化解、幫說家扶救助等工作。

第五章　監督和追責

第三十八條　各級黨委和政府應當對(duì)開展信(xìn)訪工作、落實信(x照綠ìn)訪工作責任的情況組織專項督查。

信(xìn)訪工作聯席會議及其辦公室、黨委和政府信(xìn)訪部門應當根長厭據工作需要開展督查，就發現的問題向有關地(dì拿動)方和部門進行反饋，重要問題向本級黨委和雜山政府報告。

各級黨委和政府督查部門應當将疑難複雜信(xìn)訪問題列入督查範圍。

第三十九條　各級黨委和政府應當以依規依法及時就地(dì)解決信(xìn)那區訪問題為導向，每年對(duì)信(xìn)訪工作情況城歌進行考核。考核結果應當在适當範圍内通(tōng音音)報，并作為對(duì)領導班子(zi)(zǐ)和微女有關領導幹部綜合考核評價的重要參考。

對(duì)在信(xìn)訪工作中作出突出成績和貢獻的機(jī裡西)關、單位或者個人，可以按照(zhào)有關規定給予表彰和獎勵。但音

對(duì)在信(xìn)訪工作中履職不力、存在嚴重問題的領導新市班子(zi)(zǐ)和領導幹部，視情節輕重，由海間信(xìn)訪工作聯席會議進行約談、通(t訊還ōng)報、挂牌督辦，責令限期整改。

第四十條　黨委和政府信(xìn)訪部門發現有關機(jī)關、玩山單位存在違反信(xìn)訪工作規定受理、辦理信(xìn)訪劇行事項，辦理信(xìn)訪事項推诿、敷衍、拖到生延、弄虛作假或者拒不執行信(xìn)訪處理器光意見等情形的，應當及時督辦，并提出改進工作的建議。

對(duì)工作中發現的有關政策性問題，應當及時向本級黨算林委和政府報告，并提出完善政策的建議。

對(duì)在信(xìn)訪工作中推诿、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重後果的離窗機(jī)關、單位及其工作人員，應當向有管理權限的機(jī)關、山信單位提出追究責任的建議。

對(duì)信(xìn)訪部門提出的改進工作、完善政策、追近你究責任的建議，有關機(jī)關、單位應當書面反饋采間就納情況。

第四十一條　黨委和政府信(xìn)訪部門應當編制信(xìn)訪情錢信況年度報告，每年向本級黨委和政府、上(shàng)一級黨委和政暗電府信(xìn)訪部門報告。年度報告應當包括下(xià)列内容：

（一）信(xìn)訪事項的數據統計、信(xìn)訪事項涉及領域以熱明及被投訴較多的機(jī)關、單位；

（二）黨委和政府信(xìn)訪部門轉送、交辦、督辦動火情況；

（三）黨委和政府信(xìn)訪部門提出改進工作、城得完善政策、追究責任建議以及被采納情況；

（四）其他應當報告的事項。

根據巡視巡察工作需要，黨委和政府信(xìn)訪部了兒門應當向巡視巡察機(jī)構提供被巡視巡察地(dì)業員區、單位領導班子(zi)(zǐ)及其成員和下報吧(xià)一級主要負責人有關信(xìn)訪舉報，落實信(xìn)訪工購下作責任制，具有苗頭性、傾向性的重要信(xìn)訪問題，需要巡視巡察工線分作關注的重要信(xìn)訪事項等情況。

第四十二條　因下(xià)列情形之一導緻信(xìn)訪事項發生，造成嚴多說重後果的，對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依規依看舞紀依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：去聽

（一）超越或者濫用職權，侵害公民(mín)、水離法人或者其他組織合法權益；

（二）應當作為而不作為，侵害公民(mín)、法人或者其他妹人組織合法權益；

（三）适用法律、法規錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害公民(開紙mín)、法人或者其他組織合法權益；

（四）拒不執行有權處理機(jī)關、單位作出的支持信(xìn)訪請求意見朋但。

第四十三條　各級黨委和政府信(xìn)訪街畫部門對(duì)收到(dào)的信(xìn)訪事項應當登記、轉送、交用秒辦而未按照(zhào)規定登記、轉送、交辦，或者應當履行督辦職責地農而未履行的，由其上(shàng)級機(jī)關責令改正；造友麗成嚴重後果的，對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人票北員依規依紀依法嚴肅處理。

第四十四條　負有受理信(xìn)訪事項職責的機(jī)關志做、單位有下(xià)列情形之一的，由其上(shàng)級機(jī)關、路鐵單位責令改正；造成嚴重後果的，對(duì)直接負責的主管人員和謝時其他直接責任人員依規依紀依法嚴肅處理：

（一）對(duì)收到(dào)的信(xìn)了光訪事項不按照(zhào)規定登記；

（二）對(duì)屬于其職權範圍的信(xìn)訪事項不予受理；

（三）未在規定期限内書面告知信(xìn)訪人是否受理信去車(xìn)訪事項。

第四十五條　對(duì)信(xìn)訪事項有權處理的機(jī)拍機關、單位有下(xià)列情形之一的，由其上(s劇機hàng)級機(jī)關、單位責令改正；造成嚴重後果的，對(duì物村)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依規依紀依法嚴肅處讀草理：

（一）推诿、敷衍、拖延信(xìn)訪事項辦理或者未在規定期限内辦結科笑信(xìn)訪事項；

（二）對(duì)事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他一笑有關規定的投訴請求未予支持；

（三）對(duì)黨委和政府信(xìn)訪妹師部門提出的改進工作、完善政策等建議重視不夠、落實不力，是著導緻問題長(cháng)期得不到(dào)解黑理決；

（四）其他不履行或者不正确履行信(xìn)訪裡對事項處理職責的情形。

第四十六條　有關機(jī)關、單位及其領導幹部、工作人員有下(xià)列情形之湖弟一的，由其上(shàng)級機(jī)關、單位責令改正在懂；造成嚴重後果的，對(duì)直接負責的主件關管人員和其他直接責任人員依規依紀依法嚴肅處理；構成犯罪的，依哥制法追究刑事責任：

（一）對(duì)待信(xìn)訪人态度惡劣慢有、作風粗暴，損害黨群幹群關系；

（二）在處理信(xìn)訪事項過程中吃拿卡要、謀取好的私利；

（三）對(duì)規模性集體訪、負面輿情等處置不力，導緻事态擴大；

（四）對(duì)可能造成社會影(yǐng)響的重大分聽、緊急信(xìn)訪事項和信(xìn)訪信(xìn)息隐瞞、謊報裡拿、緩報，或者未依法及時采取必要措施；

（五）将信(xìn)訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透露、轉給被檢會上舉、揭發的人員或者單位；

（六）打擊報複信(xìn)訪人；

（七）其他違規違紀違法的情形。

第四十七條　信(xìn)訪人違反本條例第二十條、第二十六條吃站規定的，有關機(jī)關、單位工作人員應當術見對(duì)其進行勸阻、批評或者教育。

信(xìn)訪人滋事擾序、纏訪鬧訪情節嚴重，構成違反治安管理行為的，或動裡者違反集會遊行示威相關法律法規的，由公安機(jī)關影報依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰；年哥構成犯罪的，依法追究刑事責任。

信(xìn)訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構成違反治安管理行為的，依法草低給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑森長事責任。

第六章　附則

第四十八條　對(duì)外(wài)國人、無國籍人亮司、外(wài)國組織信(xìn)訪事項的處放日理，參照(zhào)本條例執行。

第四十九條　本條例由國家(jiā)信(xìn)訪局負責解釋。

第五十條　本條例自2022年5月1日起施行。