江西省平安建設條例

目錄

第一章總則

第二章工作機(jī)構和職責

第三章基層和基礎建設

第四章風險防控和矛盾化解

第五章專項治理和重點監管

第六章社會參與

第七章監督和獎懲

第八章附則

第一章總則

第一條為了建設更高水平的平安江西，提高社會治理能力，我大維護社會長(cháng)治久安，推進經濟社會高質量發展，根據有關法律、行還跳政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區域内平安建設及其相關監督管理活爸為動，适用本條例。

本條例所稱平安建設，是指組織和動員全社會力量，加強和腦下創新社會治理，依法防範社會風險，化解矛盾糾紛，維護社會秩序，預西藍防和減少違法犯罪，防止和減少安全生産事故，提高社會治理水平，構建共建共治共享煙小格局，保障國家(jiā)安全、社會安定和人民(mín)現也安甯。

第三條開展平安建設，應當堅持中國共産黨的領導，堅持以人民車西(mín)安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以數玩科技文(wén)化社會安全為保障，堅持安全發展，統籌傳訊說統安全與非傳統安全，夯實國家(jiā)安全和社會穩定基層基礎，以新安全格局業事保障新發展格局。

開展平安建設，應當堅持安全第一，預防為主，堅持屬地(dì)管理、誰主算醫管誰負責，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、專項治理。

第四條開展平安建設，應當完善風險監測預警體系、公共安全體系、慢問應急管理體系、重點領域安全保障體系和重要專項協調指揮體系，強化經濟、重大知用基礎設施、金融、網絡、數據、生物(wù)、資源、食雜新品和藥品、重要産業鍊供應鍊安全體系建設。

開展平安建設，應當提高防範化解重大風險能力讀鐘，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。推進安全生産風險專項整治，加強重劇好點行業、重點領域安全監管。

第五條開展平安建設，應當完善正确處理新形勢下(xià)人民農匠(mín)内部矛盾機(jī)制，加強和改進信(xìn)訪工作，暢通(tōng)綠訊和規範群衆訴求表達、利益協調、權益保障通(tō是去ng)道。健全城鄉社區治理體系，推進市域社會治理現代化。

開展平安建設，應當發展壯大群防群治力量，營造見線都義勇為社會氛圍，建設人人有責、人人盡責、人身信人享有的社會治理共同體。

第六條平安建設的主要任務是：

（一）維護國家(jiā)政治安全；

（二）健全社會治安防控體系；

（三）防範社會風險、化解矛盾糾紛；

（四）依法預防和懲處各類違法犯罪行為；

（五）建立健全維護公共安全體系；

（六）加強安全生産和應急管理工作；

（七）推進網絡綜合治理；

（八）健全基層社會治理機(jī)制；

（九）平安建設其他任務。

第七條平安建設實行領導責任制。各級各單位黨政主要負責人為平安很件建設工作的第一責任人，分管負責人為平安建設工作的直接責任人，其他負責了放人對(duì)分管工作範圍内平安建設工作負直接領導責任。

第八條平安建設實行目标管理責任制。機(jī)關、團體、企業事業吧員單位以及其他組織應當根據工作職責，明确工作目标，确定工作任務、責任黃火部門和責任人。

第九條縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當将平安建設納入國民(mín)經濟和木子社會發展規劃與年度計劃，履行平安建設相關職責，并将平安建設動作工作經費納入本級财政預算。

第十條機(jī)關、團體、企業事業單位以及其他組織應當加強平安建設宣對笑傳和教育活動，普及平安建設知識。

新聞媒體應當加強平安建設的宣傳，發揮輿論引導和監督作用。大妹

第二章工作機(jī)構和職責

第十一條省、設區的市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）業門應當設立平安建設統籌協調機(jī)構（以下(xià)簡稱統籌為我協調機(jī)構），負責統籌協調本轄區内的平安建設工作。統籌協調機(jī)風視構可以根據平安建設工作需要，設立若幹由相關職能部門牽頭的專項組，統匠關籌做好平安建設重點工作。

統籌協調機(jī)構履行下(xià)列職責：

（一）貫徹落實黨中央、國務院關于平安建設的決策部署和黨委政府的工作要求；事影

（二）組織、指導實施平安建設相關法律、法規；

（三）掌握平安建設動态，定期分析平安建設形自愛勢，總結和推廣平安建設經驗；

（四）研究拟訂本轄區内有關平安建設的政策、措施；

（五）組織平安建設工作、協調解決平安建設中遇到(dào)的重大事項要海和問題；

（六）組織開展平安建設領導責任制和目标管理責任制落實兵那、督導考核、表彰獎勵等工作；

（七）處理協調平安建設其他工作。

統籌協調機(jī)構下(xià)設辦公室，負責統籌協調機(jī)構日常工作，具小姐體工作職責由統籌協調機(jī)構确定。

第十二條統籌協調機(jī)構應當根據平安建設工作需要，确定本轄區内我關的有關部門和單位作為平安建設的成員單位（以下(xià)簡稱成員單知街位），并實行動态調整。成員單位有關平安建設的具體工數哥作職責由統籌協調機(jī)構确定。

成員單位應當根據統籌協調機(jī)構确定的有關平安建設的具體工作職責，上這建立健全本單位本系統本行業平安建設工作制度并組織實施，按照(zhào)坐資規定向同級統籌協調機(jī)構報告平安建設工作履職情況。成員單位應明見當把本單位本系統本行業平安建設工作與業務工作同謀劃部署動視，同推進落實。

成員單位應當明确負責平安建設工作的專門機(jī)構，配備人員負責路對本單位平安建設的日常工作。

非成員單位的機(jī)關、團體、企業事業單位以及姐公其他組織應當建立和完善平安建設工作制度，落實平安建設主體責任，接受所在地(dì購嗎)統籌協調機(jī)構的指導、督促和檢查。

第十三條省、設區的市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區鐵日）設立社會治安綜合治理中心（以下(xià)稱綜治中心），作為整合社會治理資源化妹、創新社會治理方式、矛盾糾紛多元化解的工作平台。

綜治中心應當加強标準化、實體化建設，根據工作需要配備必有東要的辦公場所和人員，健全實體化運行工作機(jī)制，履行平安建設相關工作職責大黃。

第三章基層和基礎建設

第十四條鄉鎮人民(mín)政府、街道辦事處、村（社區）應當履行本轄區内平安建設職責，組從門織開展基層平安創建活動，動員社會力量參與基層黑厭平安建設。

鄉鎮人民(mín)政府、街道辦事處應當及時受理、高資依法處理或者組織協調有關單位及時處理轄區内群衆訴求、化解社會矛盾糾自街紛、排查安全隐患。需要多部門協同解決的，由鄉鎮人民(mín)政府、街道辦事處商都在縣級人民(mín)政府有關部門及其派出機(j很河ī)構、承擔公共服務職能的企業事業單位等進行處理，輛廠必要時可以報縣級人民(mín)政府确定責任部門。

第十五條縣級人民(mín)政府應當建立健全基層網格化服務管理機(jī)制，科學合理設置日國網格，整合綜合治理、信(xìn)訪、應急管理等各類資源，根據網格船煙服務管理事項編制網格員職責清單，為網格員提供相應保障，發揮網格化服務管間朋理在基層平安建設工作中的基礎性作用。

基層網格分為基層治理網格、基礎網格和專屬網格。城市社區按照(zhào)可農一定常住人口數量為單位設置基層治理網格，行政村可以根據居住分媽一布和人口密度将一個或者多個村民(mín)小組或者自然村河村設置為基礎網格，行政單位、各類園區、商務樓宇、貿易市場、學件書校、農（林）場、醫療衛生機(jī)構、企業事業單位等根據店在實際需要設置專屬網格。

每一城市社區網格應當配備一名專職網格員，統一納入社區工作者隊伍很我管理。其他網格根據實際需要配備專職或者兼職一資網格員。

網格員應當按照(zhào)網格服務管理事銀水項開展信(xìn)息收集、治安巡防、矛盾糾紛排查化解、錢通突發事件報告、安全隐患排查等工作，對(duì)收集的公衆訴求、問文做題隐患等事項依法及時報告和反饋。

第十六條各級人民(mín)政府和統籌協調機(jī)構應當物看建立健全人防物(wù)防技防結合、網上(shàng)網下(xià謝藍)結合、打防管控結合的工作機(jī)制，增強治安防控的整體性、協同性、精準性放制。

第十七條縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當推進公共安全視頻(p不到ín)監控系統建設，執行相關技術标準，整合各類視頻(pín)又藍圖像資源，強化系統聯網、應用和安全防護，請身提高公共區域視頻(pín)監控系統建設質量和效光美果。

第十八條統籌協調機(jī)構應當依托社會治理大數據平台統好村籌信(xìn)息化建設，推進社會治理大數據平台與公共安全視通舞頻(pín)監控系統、智能安防小區管理平台以及成員單位的社會治理數公雜據信(xìn)息及時、有效、安全對(duì)接，加強信(xìn)息讀鄉數據規範管理，實現信(xìn)息資源的安全共享，提升風險研判、矛盾化解、治安防媽近控的信(xìn)息化水平。

第十九條縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當建立健全應急管理體制，制定突發事件喝學應急預案，建設應急綜合指揮平台，完善突發事件應急處置機(j師那ī)制，強化綜合實戰演練和培訓教育。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府自然資志現源、衛生健康等有關主管部門應當根據自身工作職責和本級人民(mí些鄉n)政府相關應急預案，制定涉及自然災害、事故災難、公共衛話行生和社會安全等突發事件的部門應急預案，依法處置筆動相關突發事件，維護人民(mín)群衆生命财産安全和社會穩定。

第二十條縣級以上(shàng)人民(mín)政府司法行政部門應當健全法律顧問制又新度和法律援助制度，全面推進法律明白人培養工程，加強公共法律服務平台建設，推的舞動各類法律服務資源整合，為人民(mín)群衆提供優質高效的法律服務。到靜

第二十一條縣級以上(shàng)人民(mín)政府衛生健康主管部門應當會同教育、下短司法行政等有關主管部門和社會組織建設基層社會心理服務平台，加大社會心理個土服務熱線在城鄉社區的覆蓋面。

第二十二條機(jī)關、團體、企業事業單位以及其他組織應當加中土強内部治安保衛組織建設，依法建立健全内部治安保衛子月制度，加強治安防範設施建設，加強重要部位安全保衛，及時排除處理弟現治安隐患；涉密單位應當加強國家(jiā)安全中購人民(mín)防線制度建設，及時消除洩密、竊密隐患。

公安機(jī)關、國家(jiā)安全機(jī)關應當依法指導、監督機(學場jī)關、團體、企業事業單位以及其他組織内部治安近吧保衛和人民(mín)防線工作。

第二十三條各級人民(mín)政府及相關部門應當及時回應公衆訴謝聽求、妥善解決公衆反映的問題。

鼓勵公衆通(tōng)過12345、12348、12339等便民(mín)服務平台咨詢、求助、兵師投訴、舉報或者提出意見、建議。

第四章風險防控和矛盾化解

第二十四條縣級以上(shàng)人民(mín)政府及相來廠關部門應當健全涉及征地(dì)拆遷、工程建妹雜設、環境保護、教育衛生等方面的重大決策風險通坐評估制度，根據有關規定開展風險評估，做到亮東(dào)管決策必須管風險，将風險評估作為重大決策前的必經程序，并将評估報從吧告以及決策情況及時報送同級統籌協調機(jī得路)構。

第二十五條各級人民(mín)政府及相關部門應當建立健全社會風險師暗隐患排查與預警制度，定期排查各類社會風險隐患，加強風險研判，對(duì)爸對可能影(yǐng)響社會穩定的風險，按照(zhào)跳看規定通(tōng)報和發布預警信(xìn)息。

第二十六條各級人民(mín)政府及相關部門應當建立健全矛盾一美風險防控協同制度，制定職能部門矛盾風險防控責任清單，加強矛笑現盾風險防控協同的培訓、演練，及時有效防範和處置各類社會矛盾風險。

第二十七條機(jī)關、團體、企業事業單位以及其他組織應當加強意識形态安道睡全工作，落實意識形态陣地(dì)建設和管理。

人民(mín)法院、人民(mín)檢察院、公安機看請(jī)關、國家(jiā)安全機(jī)關、司法行政部門以及高分相關部門，應當發揮職能作用，嚴密防範、依法打擊和處置各種滲透颠覆破壞活動、暴呢用力恐怖活動、宗教極端主義、民(mín)族分裂活動和邪教違法犯罪活動以及空但其他危害國家(jiā)安全的活動，完善反間(jiān)諜工作機(jī)空有制，維護國家(jiā)政治安全。

第二十八條統籌協調機(jī)構及其成員單位應當完善重大網絡輿情一體化應急處置協調風街制度，建立健全依法辦理、輿論引導、社會面管控同步工作機(jī能是)制，及時防範化解網絡重大風險。

網信(xìn)部門、通(tōng)信(xìn)管理機你高(jī)構、公安機(jī)關、國家(jiā)安全機(jī)關和其他相關部資都門應當按照(zhào)職責加強網絡安全管理和防護工作，依法懲處森子利用網絡危害國家(jiā)安全、榮譽和利益，傳播暴力、淫穢色情信(xìn)國西息，編造、傳播虛假信(xìn)息擾亂經濟秩序和社會秩序，以及侵體明害他人名譽、隐私、知識産權和其他合法權益等違法犯罪行為。

網絡運營者應當依法履行網絡安全主體責任，履行網絡安全保護義務，接受政資頻府監管和社會監督，承擔社會責任。

第二十九條縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當落實地(dì)方金融黃了監督管理制度，建立健全金融風險防範和處置工作關自機(jī)制，穩妥處理地(dì)方金融領域影(yǐng)響社會穩定的問月件題。

處置非法集資牽頭部門應當會同國務院金融監管部門駐本省分支機(jī)構、土話派出機(jī)構，有關行業主管部門、監管部門、水自綜治中心建立健全非法集資防控機(jī)制，女微發揮監測預警平台、網格化管理和銀行機(jī)構資線得金異動監測預警機(jī)制作用，加強對(duì)非法集資等非法金融活動的監都低測預警和依法處置。

金融機(jī)構、非銀行支付機(jī)構應當建立健全内土睡部管理制度，執行大額交易和可疑交易報告制度，規範營銷宣傳行為，普及金融知識，提呢中高投資者、金融消費者的安全意識和風險防範能力。

第三十條縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當加強對(duì)安全生産關線工作的領導，建立健全安全生産工作協調制度；負有安全生産監督管理職責的文對主管部門應當加強危險化學品、煙花(huā)爆竹、礦山、建築施工、交通(算事tōng)、消防等重點産業、行業領域安全生産監管執法，督促生産經營單位遵守安做廠全生産法律法規，預防和減少安全生産事故。

生産經營單位應當依法落實安全生産主體責任，信你建立健全全員安全生産責任制，構建安全風險分級管控和隐患排查治理雙理行重預防機(jī)制，提高安全生産水平，保障安全生司和産。

第三十一條縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當建立舞看健全突發公共衛生事件風險預防控制、醫療救治和監督管理制度，加光化強疫情監測，強化疫情報告，及時發現疫情風險，防範化解突發公很師共衛生事件風險。

第三十二條統籌協調機(jī)構及其成員單位應當依法建立健全矛盾糾紛多元化風視解機(jī)制，完善矛盾糾紛多元化解服務平台功能錢人，加強調解隊伍建設，發揮和解、調解、公證、仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等的美廠優勢和作用，促進矛盾糾紛及時有效化解。

第五章專項治理和重點監管

第三十三條各級人民(mín)政府及相關部門、監察委員懂說會、人民(mín)法院、人民(mín)檢察院應當建立健全常态化掃黑除惡鬥争預東家防和懲治長(cháng)效機(jī)制，依法做好反有組織犯罪工作，依法懲處筆船涉黑涉惡違法犯罪行為。

有關主管部門應當按照(zhào)職責分工對(duì)行業領自現域突出問題開展排查整治，健全落實市場準入、備案管理路靜、重點監控、社會監督等制度，發現涉黑涉惡等違法犯罪線索的外樂，及時移交有關機(jī)關。

第三十四條縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當建立健全反電信(xì件通n)網絡詐騙協調工作制度，組織領導本行政區域内反電信(喝房xìn)網絡詐騙工作。

公安機(jī)關與金融監管、通(tōng)信(x的到ìn)管理等部門應當建立常态協作制度，建立健全電信(裡水xìn)網絡詐騙預警攔截、封堵勸阻以及涉案資金即時查詢、大商緊急止付、快(kuài)速凍結、及時解凍和資金返還(hái)工電機作機(jī)制，依法懲處利用電信(xìn)、網絡等方式實施的詐騙秒劇行為。

電信(xìn)企業、金融機(jī)構、非銀行支付機(jī)構、互聯網企業等謝線單位應當依法履行主體責任，加強電信(xìn)視得網絡詐騙風險監測和反詐騙宣傳教育，發現涉嫌電信(xìn)網絡裡數詐騙的，應當及時向客戶作出風險提示，按照(zhào)技腦規定采取阻斷措施并向公安機(jī)關報告。

第三十五條公安機(jī)關應當會同相關部門依法加強槍支、彈藥、管制刀具用動以及爆炸性、放(fàng)射性、毒害性、腐蝕性等危險物(w光著ù)品的監督管理，對(duì)違法行為及時處理，消除安全隐患。新票

危險物(wù)品的生産、運輸、儲存、銷售、使用、進出口等相關單位應當依法實弟近行經營許可、經營備案、流向追蹤、銷售購買人員登記、飛如失竊被搶和可疑情況報告等安全管理制度，做好内部安全管理工作，配合政府相關部河雨門的監督檢查。

第三十六條縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當加強對(du謝美ì)禁毒工作的領導，完善禁毒工作機(jī)制。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府禁說樹毒委員會及其成員單位應當依法履行禁毒工作職責，防止發白玩生制毒活動，防止麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品流入非法渠道，加船化強對(duì)吸毒人員的服務管理，提高在校學生抵禦毒品這海的意識和能力。

第三十七條縣級以上(shàng)人民(mín)政府市場監督管理部門應當會同有關部離海門加強食品安全監督管理，根據食品安全風險監測、風險評估結果和食品安喝睡全狀況等，确定監督管理的重點、方式和頻(pín)次畫舊，實施風險分級管理。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府市場監器裡督管理部門應當加強藥品研制、生産、經營、使用全過程監管，保證藥拿店品質量，保障公衆用藥安全和合法權益，保護和促進公衆健康。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府市場監督管理部了厭門應當與人民(mín)法院、人民(mín)檢察院、公安機票花(jī)關等加強案情通(tōng)報、案件移送、檢小信驗認定、調查處置、督辦指導、聯合懲戒等方面的合作車吃，完善行政執法與刑事司法、檢察公益訴訟的銜接機(jī)制，依法懲處食品藥品國金違法犯罪行為。

第三十八條縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當建立健全日離生态文(wén)明建設協調制度，推進生态環境保護綜合執法改革，健全生票相态環境保護督察制度，預防和減少環境污染、生态環境損害事故視技的發生，依法落實生态環境修複責任制度。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府水利、綠火生态環境、自然資源、農業農村、林業等部門應錢都當依托河長(cháng)制湖長(cháng)制林長(cháng)制等畫學工作機(jī)制，協同推進流域綜合管理，強化長(cháng)江江西喝算段、鄱陽湖、贛江、撫河、信(xìn)江、饒河、修河等重點流域環境治理，依法那內懲處非法捕撈、非法采砂、非法傾倒、非法排污等違法行為。

人民(mín)法院、人民(mín)檢察院、他公公安機(jī)關等應當完善環境資源司法保護制度，健全生态環境公益訴訟筆們制度，規範生态環境損害賠償工作，依法懲處破壞生态和污染爸舞環境的違法犯罪行為。

第三十九條縣級以上(shàng)人民(mín)政府交通(tōng)運輸、郵政等行業主大身管部門和公安、應急管理等行業監管部門應當共同落實監管責任，依法懲處利這國用寄遞物(wù)流渠道進行的各種違法犯罪活動友姐。

貨運、郵政、快(kuài)遞、倉儲等物(wù)秒月流運營單位，應當依法建立健全安全管理制度，執行知腦禁寄物(wù)品名錄，實行安全查驗制度，對(duì)客短鐘戶身份信(xìn)息進行查驗、實名登記，發現可疑物(wù)品月外或者客戶拒絕檢查和登記的，不得提供運輸、寄遞服務；發現禁寄物(wù)品的，音業及時向交通(tōng)運輸、郵政、公安等部門報告。

第四十條縣級以上(shàng)人民(mín)政府有關主管部門應當加強現代就信移動通(tōng)信(xìn)、人工智能、人臉識别等新技術和網絡直播放術、數字經濟、共享經濟等新業态、新經濟的安全監督管理。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府交通(tōng)運輸、市場監督管理服哥、城市管理、商務、工業和信(xìn)息化、網信(xìn)、通(tōng)信(x機林ìn)管理、郵政等部門和公安機(jī)關應當建立協同監管機(jī)制，上房加強對(duì)共享單車(chē)、共享租到哥車(chē)、網約車(chē)、智能網聯汽車(chē)等新業态企業裡村和外(wài)賣餐飲、電子(zi)(zǐ愛要)商務等相關平台、企業的監督管理，及時發現安全隐媽小患，有效防範和處置新型風險。

網約車(chē)、外(wài)賣餐飲等相問亮關互聯網平台、企業應當加強對(duì)駕駛員、配送員的安全飛能教育和管理，提高新型風險的識别和預警能力。

第四十一條縣級以上(shàng)人民(mín)政府旅遊主管部門應當加強旅遊設施、師行旅遊場所和旅遊從業人員的管理，會同有關主管部門依法懲處旅遊行他我業危害公共安全、破壞治安秩序等違法犯罪行為，建立健全旅遊投訴受理機上要(jī)制。

旅遊經營者應當執行安全生産管理和消防安全管理的法律、法規和國家(jiā會拍)标準、行業标準，具備相應的安全生産條件，制定旅遊者安全保護制度和應急物是預案，對(duì)提供的産品和服務進行安全檢驗、監測和評估，采取必要措施防生湖止危害發生。

第四十二條縣級以上(shàng)人民(mín)政府公安機(jī)關應當會空高同相關主管部門指導、督促重點區域和重要場所落實人防、物為光(wù)防、技防措施，加強安全隐患排查，及時消除各類安全風險請線。

學校、幼兒園、養老和兒童福利機(jī)構、醫院、公答書園、文(wén)物(wù)保護單位、大型商業中心、工妹科業園區、機(jī)場、車(chē)站、公交、地玩見(dì)鐵、鐵路沿線、港口碼頭、出入境口岸、城中村、空愛城鄉接合部、監管場所等重點區域和重要場所的管理單位或者運營單位應當按好木照(zhào)有關法律法規和技術标準配備安防我子人員和設施設備，制定突發事件應急預案，定期組織培樂朋訓和應急演練，提高風險防控能力。

第四十三條縣級以上(shàng)人民(mín)政府公安機(jī下國)關應當依法加強對(duì)大型群衆性活動的安全管理工煙紙作。對(duì)經過安全許可的大型群衆性活動，公安機(jī要不)關應當根據安全需要組織相應警力，維持活動現場及周邊的治安、交通(tōng)喝秒秩序，預防和處置突發事件。

第四十四條縣級以上(shàng)人民(mín)政府教育主管部門應當會話很同公安、城市管理、市場監督管理等部門建立健全學生安全區域制度，完善校又知園及周邊綜合治理長(cháng)效機(jī)制，麗輛做好安全防範工作。

學校、幼兒園及培訓機(jī)構應當會同公東用安機(jī)關強化校園安全防範建設，按照(zhào)規定落實門線專職保安員、護學崗和封閉化管理等安全管理制度，配備一鍵式緊急報警鐵慢和視頻(pín)監控系統等設施。

學校、幼兒園及培訓機(jī)構應當落實安遠關全管理制度，健全校園安全預案、動态監測和分析研判自下機(jī)制，開展多種形式的安全知識教育。

第四十五條縣級以上(shàng)人民(mín)政府司法行政部門應當會同相關這吧主管部門開展對(duì)社區矯正對(duì)象、花志刑滿釋放(fàng)人員的教育矯正、安置幫教、職業培訓、就業指導、困難司腦幫扶、心理疏導等工作，預防和減少重新違法犯罪。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府衛生健康主管會舊部門應當建立對(duì)精神障礙患者的經常性社會心理疏導和危機(jī匠的)幹預機(jī)制，加強對(duì)嚴重精神障礙患者體吃篩查、确診患者登記報告、随訪管理，防範極端事件發生。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當設立專門教育指導委員海說會，推進專門學校規範化建設，健全教育矯治有嚴重不良行為未成白海年人工作體系，預防和減少未成年人違法犯罪。上吃

第四十六條縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當加強對(duì)流動人口地電服務和管理工作的領導，組織公安機(jī)村拿關、人力資源和社會保障、衛生健康等部門建立健全流動人口綜合信(xìn)息系飛業統，實現政府部門之間(jiān)信(xìn好相)息共享。

公安機(jī)關應當加強流動人口的居住登記和居住證管理工作，人力資源車對和社會保障、衛生健康、民(mín)政、教育、住房和城鄉她錢建設等部門按照(zhào)各自職責做好相關服務管理工作，其他單位、組織和個答花人應當協助做好流動人口相關的服務和管理工作。

第四十七條縣級以上(shàng)人民(mín)政府其他有關主管部門應當根到和據各自職責，做好平安建設專項治理和重點監管工作。

第六章社會參與

第四十八條各級人民(mín)政府應當引導企業事業單位、基層群衆自身暗治組織、社會組織、志願者等依法參與平安建設工作年多，運用紅(hóng)色資源，弘揚紅(hóng)色文(wén)化飛訊，創新治理方式方法，提升共建共治共享的社會治理水平。

第四十九條工會、共青團、婦聯、殘聯等人民(mín)團體應店下當結合各自職責和工作特點，通(tōng)過多種方式做好平子理安建設相關工作，依法維護職工、未成年人、婦女、殘疾人等的合法也事權益。

第五十條企業事業單位應當依法建立健全社會風險隐患冷吧排查機(jī)制，及時消除社會風險隐患，并向相關主管部門報告。金呢

企業事業單位可以設立人民(mín)調解委國時員會，及時化解矛盾糾紛。

企業事業單位應當履行社會責任，參與所在地(dì員時)平安建設，創建平安企業、平安單位。

第五十一條村民(mín)委員會、居民(mín)委員會應當依法協助鄉鎮人民呢坐(mín)政府、街道辦事處開展平安建設工作，推動平安建設相關内容納入村規南玩民(mín)約、居民(mín)公約，組織引導村民(mín)、居民(mín)參山麗與平安建設活動。

村民(mín)委員會、居民(mín)委員會應當建立健全治安保衛組織，開展宣傳教也低育、治安巡邏、幫教轉化、矛盾糾紛排查調處等治安子有防範工作。

第五十二條業主委員會、物(wù)業服務企業應當與居民(mín)委員數人會共同推進平安小區建設，化解鄰裡矛盾糾紛，維護弟謝本居民(mín)區的社會治安秩序和業主合法權哥如益。

物(wù)業服務企業應當依法做好物(wù)業服務區域内安全防範和管理服務工作北購，協助公安機(jī)關和其他相關單位做好社區治理、治安巡查、矛盾調解、公益藍通宣傳等平安建設工作。

第五十三條鼓勵和支持符合條件的社會組織參加城鄉網格化管路通理和基層社會治理工作，依法承接平安建設有關事項。

鼓勵和支持行業協會、商會發揮行業自律功能，引謝區導成員參與平安建設活動，協助有關部門做好本行業金樹平安建設相關工作。

鼓勵和支持社會工作服務機(jī)構參與平安建設活動，在犯罪預防是年、矯治幫教、法律咨詢、心理咨詢、應急處置、婚姻家(jiā)庭等地城領域提供專業服務。

第五十四條鼓勵和支持社會公衆參加平安建設志願活動，開展社會治安巡空房查、矛盾調解、平安法治宣傳、應急處置救援、特殊群體關愛、提供法律服火店務等工作。

統籌協調機(jī)構和有關部門應當健全平安建設志願服務激樂姐勵保障機(jī)制，加強對(duì)平安志願綠藍者的組織、指導、培訓，為志願服務提供便利。

參與平安建設志願活動受到(dào)恐吓威脅、滋事騷擾、跟蹤尾随、攻擊辱罵、财産不照損失的，公安機(jī)關應當依法處理并采取相關保護措施。

第五十五條家(jiā)庭成員應當樹(shù)立新時代家(西國jiā)庭觀，傳承尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦等家(jiā)庭美(m慢公ěi)德，加強家(jiā)庭家(jiā)教家(jiā)風建設，參飛通加文(wén)明家(jiā)庭創建活動。

家(jiā)庭應當與相關部門、學校共同配合，根據未成年人得錯生理、心理特點，采取多種方式對(duì)未成廠老年人開展預防犯罪教育，使未成年人樹(shù)立遵紀守法的說動觀念，增強防範違法犯罪的意識。

第五十六條各級人民(mín)政府可以通(tōng)過購買服務的方式，依法将适合由社會黑多組織承擔的矛盾糾紛調解、特殊人群服務管理、預防未成年人違法犯木歌罪、社會心理服務等事項交由符合條件的社會組織承擔。

第七章監督和獎懲

第五十七條省統籌協調機(jī)構應當建立健全平安建設考核評價機(jī)廠小制，制定考核評價标準和指标體系，強化考核評價結果運用雨舊，推動落實平安建設工作目标管理責任制和領導責任制。設區的市、縣（市、區）、鄉鐵從鎮（街道）統籌協調機(jī)構可以結合實知暗際情況，根據省統籌協調機(jī)構制定的考核評價标準和指标體系制定本轄區的具體謝光考核辦法。

考核結果納入綜合考核指标體系，作為領導班子(zi)(zǐ靜樂)和領導幹部業績評價的重要依據以及領導幹部晉職晉級、評優評先、近鄉獎勵懲處的依據。

第五十八條各級統籌協調機(jī)構應當完善督導檢查機(jī)制那船，發現有下(xià)列情形之一的，應當對(du中吧ì)領導班子(zi)(zǐ)和領導幹部進行如村責任督導和追究：

（一）不重視平安建設，相關工作措施落實不力，基層基礎工作薄弱，治安秩序嚴重吃化混亂的，或者在較短時間(jiān)内連續發生重大刑事案件、群體性事件、懂廠公共安全事件的，或者發生特别重大刑事案件、群體性事件、公共安中船全事件的；

（二）對(duì)矛盾糾紛排查化解不及時，導緻反複發生信(xìn)訪人的關到(dào)非指定的接待場所走訪或者嚴重影(yǐng)響社會穩定海外的案（事）件，造成惡劣影(yǐng)響的；

（三）存在重大治安隐患，在上(shàng)級主管部門、有關部門或者統籌協調機房風(jī)構及其辦公室提出警告、監察建議、司法建議、檢察建議、公安提示函、整討空改建議後，拒不整改或者整改不力的；

（四）單位職工違法犯罪情況嚴重，在社會上(shàng)造成惡劣影(yǐng)響來話的；

（五）平安建設考核評價不合格、不達标的；

（六）對(duì)群衆反映強烈的社會治安重點地(dì)區和突出公共安全、治安廠近問題等，沒有采取有效措施的或者出現反彈，或白鐵者公衆安全感低以及對(duì)政法部門工作滿意度低的；

（七）需要督導和追究的其他事項。

具有前款情形的，各級統籌協調機(jī)構或者有權機(jī)關根據歌就情況采取下(xià)列方式依法進行責任督可通導和追究：通(tōng)報、約談、挂牌督辦、黃牌警告、實行一票否決權制、醫頻引咎辭職、責令辭職、免職等。

第五十九條省統籌協調機(jī)構應當建立健全平安建設公衆評價機(j國舊ī)制，開展公衆安全感和政法部門工作滿意度的社冷用會調查；開展社會調查，可以委托專業機(jī)老睡構、社會組織等第三方進行。統籌協調機(jī)構可以将調查分問結果作為考核評價和責任督導的依據。

第六十條縣級以上(shàng)人民(mín)代表大會常務委員會應當加強貫徹落實暗了平安建設法律法規情況的監督。

監察委員會、人民(mín)法院、人民(mín)檢察院、公安機(jī)關、歌市國家(jiā)安全機(jī)關在履行職責中發現相關單位履行平安建設職責存在突還話出問題的，可以依法提出監察建議、司法建議、檢些國察建議、公安提示函、反間(jiān)諜安全防範風子風險提醒書。

第六十一條對(duì)在平安建設工作中成績顯著的單位、家(jiā)庭和個人，統籌協調區體機(jī)構或者有關部門應當按照(zhào)國家(jiā)體購和本省有關規定給予表彰、獎勵。

對(duì)見義勇為人員應當按照(zhào)有關法律、法規予以獎勵和保護。

第六十二條機(jī)關、團體、企業事業單位以及其他組織未依法履行平安建設職責明員的，由同級統籌協調機(jī)構責令限期整改；拒不整改或者整改不符合要求的慢少，可以建議有權機(jī)關依法給予處理。收到(dà對聽o)建議的機(jī)關應當依法及時調查處理。

機(jī)關、團體、企業事業單位以及其他舊城組織的工作人員拒不履行平安建設工作職責或者在平安建設工作中濫用職權、玩(wá民做n)忽職守、徇私舞弊的，由有權機(jī)關依法給予處理；構成犯罪的，依法追究這商刑事責任。

第八章附則

第六十三條本條例自2023年1月1日起施行。1992年4月25日江西省第兒男七屆人民(mín)代表大會常務委員會第二十七次會議會飛通(tōng)過，1997年8月15日江西短吃省第八屆人民(mín)代表大會常務委員會第二十九次會議修正，200人件3年8月1日江西省第十屆人民(mín)代表大會常務委員會第四次會議修訂的《樂分江西省社會治安綜合治理條例》同時廢止。